Birgitte. Foto: Ilja C Hendel
-Mens EU peker på sivilsamfunnet som sitt "European Democracy Shield" og har lansert en strategi for sivilsamfunnet, leverer regjeringen et statsbudsjett for å trygge Norge uten å ta systematiske grep for styrke sektoren, sier leder for sivilsamfunn Birgitte Brekke.
Organisasjonenes rolle som læringsarena svekkes
Regjeringen kutter finansieringen av kurs og opplæring i regi av frivillige organisasjoner med 70 millioner kroner i 2027. Over 500 frivillige organisasjoner med mange lokallag i hele landet, er medlemmer i studieforbund. Studiestøtten som regjeringen nå vil kutte brukes til språktrening for innvandrere, tillitsvalgt- og instruktøropplæring, førstehjelpsopplæring, trening av redningshunder, datakurs for eldre osv.
Momskompensasjon til frivillige organisasjoner
I mai vedtok Stortinget regelstyring av momskompensasjonen for frivillige organisasjoner fra 2027. Likevel er det ikke en del av neste års statsbudsjett. Regjeringen vil utrede konsekvensene og grunnlaget for eventuell lovfesting av organisasjonenes rett til momskompensasjon, og komme tilbake til Stortinget.
-Dette er ikke til å forstå. Tiltaket har ikke ekstra kostnad. Det var en del av regjeringens Hurdalserklæring og nå har et flertall på Stortinget talt. Lovendringsarbeidet kan starte nå. Det vil være gledelig om dette finne sin løsning i budsjettforhandlingene, sier Brekke.
Momskompensasjon gir organisasjonene rett til full kompensasjon, i stedet for at de er avhengige av bevilgninger i hvert statsbudsjett. Regelstyrt kompensasjon vil også gjøre det enklere å innføre løpende søknadsbehandling og utbetaling av kompensasjonen.
Forenkling: Tilskudd.no kan medføre mindre arbeid
Abelia har etterlyst en videreutvikling av Tilskudd.no. og er glade for regjeringens forslag om å bevilge 4 mill kr til dette. Portalen må benyttes i alle statlige støtteordninger. Den må brukes til både søknader og rapportering slik at informasjonene kan gjenbrukes i alle støtteordninger en organisasjon deltar i. Dette vil gi en effektivisering både for organisasjonene og staten.
Digitalisering i frivillig sektor
Regjeringen har som mål at Norge skal være verdens mest digitaliserte land i 2030. Likevel tas ingen grep for å styrke digitaliseringen i frivillig sektor. I takt med digitaliseringen øker de frivillige og ideelle organisasjonenes kostnader til vedlikehold og nyinvesteringer i digital infrastruktur. Dette betraktes som administrasjonskostnader. Offentlige tilskuddsordninger og gavetildelinger fra stiftelser dekker i liten grad administrasjon.
-Vi er skuffet. Ingen kan drive frivillig organisasjon i 2026 uten digitale verktøy. Den høye digitaliseringstakten forenkler og effektiviserer, men organisasjoner uten midler til å betale svekkes. Et sterkt mangfoldig sivilsamfunn er hjørnesteinen i et trygt stabilt samfunn. Derfor haster det å få plass en støtteordning for digitalisering i frivilligheten, sier Brekke.
Abelia har også bedt om at regjeringen sørger for at offentlige støtteordninger ikke avgrenser mot investeringer i digital infrastruktur.
-Definisjonene av begrepene formålskostnader og administrasjonskostnader ble til i annen tid. I vår digital verden er investeringer i digitale verktøy og kompetanse formålskostnader, sier Brekke.
Barnevern: Regjeringen er ikke utålmodig nok
- Regjeringens forslag om å øke grunnkapasiteten institusjonsbarnevernet med 24 plasser er ingen betydelig økning. Barna som trenger barnevernstjenester, fortjener at regjeringen er mer utålmodig, sier Brekke.
Regjeringen øker bevilgningen til barnevernet med 700 mill.kr. 200 mill. kr. er øremerket økt grunnkapasitet i institusjonsbarnevernet. Flere rapporter viser brudd på bistandsplikten, mangelfull kostnadskontroll og fragmenterte innkjøps- og kontrollrutiner. En rapport fra A-krimsenteret i Tønsbergs konkluderer med at situasjonen medfører risiko for velferdskriminalitet i form av hvitvasking og kriminell infiltrasjon.
I fjor anbefalte Stene-utvalget betydelig økning i grunnkapasiteten i institusjons-barnevernet, for å få ned omfattende bruk av enkeltkjøp. De skjer ofte med hast og økt risiko for høyere kostnader og dårligere kontroll. Utvalget anbefalte også flere langsiktige avtaler slik at barnevernsaktørene får større forutsigbarhet og staten bedre kontroll med kvalitet, pris og kapasitet.
Abelia etterlyser tydelig satsning på de ideelle barnevernsaktørene når kapasiteten skal utvides. Abelia har foreslått gjeninnføring av etableringsstøtteordningen for ideelle barnevernsaktører. De har ikke mulighet for å ta ut gevinst og derfor heller ikke investorer. For at de skal klare å tilby større kapasitet raskt trengs dermed offentlig støtte og langsiktige avtaler.
